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盤(pán)活存量財(cái)物擴(kuò)展有用出資

近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推動(dòng)要點(diǎn)范疇盤(pán)活存量財(cái)物擴(kuò)展有用出資施行計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，聚集交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、市政設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)等10個(gè)要點(diǎn)范疇，加大存量財(cái)物盤(pán)活力度，進(jìn)一步擴(kuò)展有用出資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《計(jì)劃》提出，到2025年，全省盤(pán)活存量財(cái)物、擴(kuò)展有用出資的工作機(jī)制安穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方針進(jìn)一步完善，在交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)等要點(diǎn)范疇存量財(cái)物盤(pán)活工作獲得重大進(jìn)展，盤(pán)活存量財(cái)物與新增出資相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)的良性循環(huán)基本構(gòu)成。

其中，2022年，發(fā)動(dòng)一批全省試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)始樹(shù)立要點(diǎn)范疇盤(pán)活存量財(cái)物標(biāo)準(zhǔn)方針體系，構(gòu)成盤(pán)活存量財(cái)物項(xiàng)目臺(tái)賬;2023年至2024年，盤(pán)活一批存量財(cái)物，化解一批存量債款，發(fā)動(dòng)施行一批新項(xiàng)目，構(gòu)成一批可仿制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)示范。

根據(jù)要點(diǎn)范疇存量財(cái)物特點(diǎn)和盤(pán)活條件，《計(jì)劃》采取多種方法做實(shí)做細(xì)做優(yōu)盤(pán)活工作。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信托基金(REITs)健康發(fā)展，鼓舞更多符合條件的企業(yè)積極展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行前期工作;標(biāo)準(zhǔn)有序推動(dòng)政府和社會(huì)本錢(qián)合作(PPP)，鼓舞具有長(zhǎng)時(shí)間安穩(wěn)經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP形式盤(pán)活存量財(cái)物。

充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)功用作用，積極推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)村團(tuán)體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)交易活動(dòng);樹(shù)立健全以管本錢(qián)為主的國(guó)有財(cái)物監(jiān)管體制，鼓舞國(guó)有企業(yè)依托國(guó)有本錢(qián)出資、運(yùn)營(yíng)公司，按規(guī)定通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、財(cái)物置換、聯(lián)合整合等方法，盤(pán)活長(zhǎng)時(shí)間擱置存量財(cái)物，整合非主業(yè)財(cái)物。

《計(jì)劃》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要全面整理要點(diǎn)范疇擬盤(pán)活存量財(cái)物臺(tái)賬，分范疇擬定標(biāo)準(zhǔn)和方針。各市、縣(市、區(qū))政府要落實(shí)主體責(zé)任，量體裁衣研究擬定本地區(qū)2022年至2025年施行計(jì)劃。要維護(hù)參加盤(pán)活存量財(cái)物各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，一視同仁，充分調(diào)動(dòng)民間出資積極性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)回收資金辦理，發(fā)揮回收資金對(duì)擴(kuò)展有用出資的撬動(dòng)作用。